Printre participanții la discuție s-au numărat Tudor Chirilă, Dan Byron, Dan Amariei, Doru Trăscău, Marius Manole, Ada Solomon sau Andrei Grosu.

Pe 26 ianuarie 2021 Ministerul Culturii a publicat proiectul de Ordonanță de Urgență referitor la schema de ajutor de stat, anunțată încă din noiembrie 2020. Forma anunțată în noiembrie a fost criticată de artiștii independenți. Au urmat niște discuții cu reprezentanții sectorului cultural și cei ai ministerului.

Ministerul a ajuns la o variantă finală, dar nemulțumirile au rămas. Ministrul Bogdan Gheorghiu i-a sfătuit pe nemulțumiți să se îndrepte către Ministerul de Finanțe, fiindcă “misiunea ministerului Culturii este încheiată”.

Mai jos vă vom arăta cum a fost anunțată inițial acea schemă de ajutor, care este forma ei actuală și care sunt solicitările artiștilor.

Schema de ajutor de stat anunțată în noiembrie 2020

Pe 18 noiembrie 2020, vicepremierul de atunci, Raluca Turcan, ministrul Culturii Bogdan Gheorghiu și proaspătul primar al capitalei, Nicușor Dan, ieșeau într-o conferință de presă la guvern și anunțau că au găsit soluția pentru sprijinirea sectorului cultural, puternic afectat de criză.

Se întâmpla în plină campanie electorală, înaintea alegerilor parlamentare.

“Am făcut o evaluare în piață, am discutat cu artiști și oameni de cultură, am identificat problemele cu care s-au confruntat în această perioadă și am găsit următoarea soluție – o schemă de ajutor de stat care funcționează sub formă de granturi, cu un buget total estimat la 100 de milioane de euro.”

Raluca Turcan, vicepremierul României la 18 noiembrie 2020

Așadar, guvernul anunța o schemă de ajutor de stat în valoare de aproximativ 100 de milioane de euro, prin care urma să fie spriiniți operatorii culturali care activează în domeniul organizării de evenimente, pe piața cărții sau ONG-uri cu activitate culturală. Condiția era ca aceștia să se înscrie într-un Registru al Sectorului Cultural în doar câteva zile de la anunț.

“Este o zi foarte importantă astăzi, pentru cultura românească.”

Bogdan Gheorghiu, ministrul Culturii la 18 noiembrie 2020

Schema anunțată atunci îi excludea, însă, fix pe cei care livrează actele de cultură – pe artiști. Măsurile nu cuprindeau nicio formă de sprijin direct pentru un muzician, un scriitor, un pictor sau un dansator, ci i-ar fi ajutat pe cei care îi angajează pe artiști pentru diverse evenimente sau pe cei care le publică scrierile.

Conform formulei de calcul, operatorii culturali puteau accesa un micro-grant în valoare de 4000 de euro sau granturi variabile, cu o valoare maximă de 800.000 de euro, care se calculau în funcție de vânzările din 2019 (pentru edituri sau librării) sau în funcție de biletele vândute la evenimente.

Aici erau excluși din calcul cei care organizează evenimente culturale, dar nu vând bilete. Iar un eventual grant de 4000 de euro nu ar fi reușit să acopere gaura uriașă pe care pandemia a adus-o în bugetul unui operator cultural. De exemplu, chiria și utilitățile pe care un teatru independent din București trebuie să le achite se ridică la 3000 de euro pe lună.

Prin urmare, au apărut în spațiul public mai multe voci critice venite în special din partea artiștilor. În plus, persoanele fizice din cultură ar trebui să returneze o parte importantă din indemnizațiile primite în 2020, acelea fiind considerate forme de venit impozitabile. Doar că oamenii nu au de unde să își plătească dările către stat dacă nu au putut munci în 2020.

Au urmat alte discuții între reprezentanții acestora și Ministerul Culturii, iar schema a fost regândită.

Schemele de ajutor anunțate în ianuarie 2021

Aproximativ două luni mai târziu de la acea “zi importantă pentru cultura românească” nici artiștii și nici operatorii culturali nu au beneficiat de acele promisiuni.

Între timp, au trecut alegerile parlamentare și s-a format un nou guvern. Bogdan Gheorghiu a rămas ministrul Culturii, după ce niciun partid, nici măcar UDMR, nu și-a dorit acest minister. Raluca Turcan a devenit ministrul Muncii.

Ministrul Gheorghiu a anunțat săptămâna aceasta noua variantă a schemei de ajutor, care s-a transformat, de fapt, în două scheme.

1. Schema de ajutor de stat pentru susținerea sectorului cultural

Conform proiectului de OUG, schema de ajutor de stat ar urma să aibă o valoare totală de 39 de milioane de euro (cu TVA inclus) și să poată fi accesată pentru proiecte viitoare.

Art. 7 Ajutorul de stat se acordă după cum urmează:

1.Măsura A: Granturi pentru proiecte de organizare festivaluri cu public în domeniile culturale

2.Măsura B: Granturi pentru proiecte de organizare evenimente cu public în domeniile culturale

3.Măsura C: Granturi pentru proiecte ale librăriilor 

4.Măsura D: Granturi pentru proiecte ale editurilor

Așadar, nu este vorba despre un ajutor pentru acoperirea pierderilor suferite în 2020, ci o finanțare a unor viitoare proiecte, pe care operatorii culturali trebuie să le scrie.

Din păcate, însă, unii dintre cei care ar urma să beneficieze de o astfel de finanțare sunt deja în pragul falimentului și pentru supraviețuirea lor era nevoie de un sprijin financiar urgent, care nu vine.

În plus, cuantumul ajutorului de stat va reprezenta 80% din valoarea totală a proiectului propus, urmând ca beneficiarii direcți să asigure o cofinanțare de 20%.

Mai mult decât atât, nu toate cele 39 de milioane de euro vor ajunge la beneficiari. Din această sumă, statul păstrează 3,9 milioare de euro pentru “cheltuieli de management aferente gestionării și implementării Schemei de ajutor de stat pentru susținerea sectorului cultural.”

2. Schema de ajutor de minimis

“Toți beneficiarii eligibili sunt considerați întreprinderi.”, se arată în proiectul de Ordonanță de Urgență. Așadar, doar entitățile juridice pot accesa această schemă. Din nou, persoanele fizice (artiștii) sunt excluse.

Schema minimis reprezintă micro-granturi în valoare maximă de 8000 de euro “și se acordă o singură dată, într-o singură tranșă, sub formă de sumă forfetară.”

Bugetul total alocat acestei scheme este de 51 de milioane de euro, dintre care 4,7 milioane de euro reprezintă, din nou, cheltuielile de management al schemei.

De la suma anunțată inițial, 100 de milioane de euro, ajungem, de fapt, la un buget total de aproximativ 80 de milioane de euro pentru sectorul cultural. Din această sumă, 85% sunt fonduri externe nerambursabile (POC 2014-2020), iar diferența va fi suportată de la bugetul de stat.

Singura soluție promisă artiștilor independenți este indemnizația de 4.072 de lei, pe care Ministerul Culturii propune să o prelungească până în iunie 2021, urmând ca guvernul să decidă dacă ea va mai fi sau nu impozitată. Deocamdată, ea reprezintă o valoare brută.

Suma reală care revine unui artist este de 2.253 de lei pe lună.

Ce spun artiștii și operatorii culturali

De-a lungul acestor luni, mai mulți reprezentanți ai sectorului cultural i-au prezentat ministrului prin cereri, petiții, scrisori deschise, solicitări o multitudine de argumente pentru a arăta că schema întocmită de acesta acoperă doar viitoare proiecte, nu și o compensare a tuturor acestor luni în care artiștii nu au avut unde să joace, în care nu s-a desfășurat niciun eveniment, iar activitatea lor de bază a fost cu totul oprită.

“Este revoltător ca după o lună de zile să fim în același loc și să fim mințiți.”

Tudor Chirilă, artist

Într-un comunicat de presă transmis pe 25 ianuarie 2021, Ministerul Culturii susținea că 60% din fondurile alocate pentru sectorul cultural vor merge către independenți.

“Schema de ajutor de minimis, dedicată exclusiv sectorului cultural independent din România, oferă posibilitatea profesioniștilor (artiști, muzicieni și alți operatori culturali înregistrați ca ONG sau SRL) de a accesa un microgrant nerambursabil în valoare fixă de 8.000 de euro care să le asigure continuitate în domeniul cultural în care activează.” – Ministerul Culturii

În realitate, nu există “artiști, muzicieni” înregistrați ca ONG sau SRL, ci artiști care sunt plătiți pe contracte de drepturi de autor sau de prestări servicii persoană fizică. Prin urmare, artiștii care nu au o firmă a lor sau un ONG nu vor putea accesa aceste micro-granturi.

“Noi am cerut o schemă în care banii se vor oferi echitabil pentru toată lumea, pentru nevoie recurente ale oamenilor, oameni care sunt în situații foarte gravă în acest moment. Oamenii nu au bani efectiv de mâncare sau să-și susțină familiile acasă.”

Bogdan Nedelcu, președintele Asociației Lucrătorilor din Industria de Spectacol

Tudor Chirilă mai spune că “artiștii nu au nevoie de bani pentru proiecte viitoare, ci au nevoie de bani pentru ceea ce nu s-a putut compensa. Vorbim de un ajutor de stat care să compenseze tot sectorul cultural, așa cum s-a întâmplat în toate țările Europei și care să fie distribuit nu prin intermediere, ci direct la toți participanții la sectorul cultural.”

Reprezentanții artiștilor susțin că au pierdut deja 30% din forța de muncă pentru acest sector, fiindcă oamenii au fost nevoiți să renunțe la meseriile lor și să își găsească alte joburi.

,,Ministerul Culturii nu are nicio legătură cu noi, s-a prefăcut în continuu că aduce tot felul de explicații. Ministerul nu are voie să susțină la infinit acea schemă defavorabilă nouă total.”

Mișu Cernea, administrator al Arenelor Romane

Artiștii consideră că este încălcat principiul echității și al urgenței, salvarea sectorului cultural fiind într-o mare întârziere.

Unii dintre ei spun chiar că indiferent de forma finală a schemei de ajutor, banii vor veni efectiv prea târziu și că totul s-a tergiversat mult prea mult.

“În 2022-2023 cinematografia română va fi zero. Nu va exista producție națională.”

Ada Solomon, producător de film

Iată câteva dintre solicitările concrete ale artiștilor:

• “Artistul devine beneficiar principal, direct și imediat al acestor fonduri;
• Granturile se alocă fiecărui beneficiar, direct proporțional cu contribuția lui la bugetul de stat, din activități culturale;
• Din schema de granturi să fie alocat un procent de 51% artiștilor și autorilor, pentru a îi transforma în principali beneficiari;
• Eliminarea obligativității de a fi înscris în Registrul Cultural Național până la data de 9 decembrie, drept condiție de eligibilitate pentru aceste granturi;
• Suplimentarea veniturilor obținute din drepturi patrimoniale de autor și drepturi conexe, pentru toți autorii, artiștii și producătorii, cu 50% din valoarea sumelor încasate, prin organismele de gestiune colectivă, în ultimii 2 ani;
• Acordarea posibilității de a își reporni activitatea artiștilor care beneficiază de indemnizație și încă nu pot înregistra venituri cu care să depășească pragul de subzistență, prin suplimentarea veniturilor pe care le înregistrează, cu diferența până la totalul indemnizației.”

The post Ce n-a fost și ce a ajuns schema de ajutor de stat pentru sectorul cultural. De la campanie electorală la realitate. appeared first on Cultura la dubă.

Ministerul Culturii a transmis azi printr-un comunicat de presă o serie de noi măsuri de sprijinire a lucrătorilor culturali, fie că vorbim despre completarea schemei de ajutor de stat, astfel încât vor fi cuprinși și cei din sectorul independent, fie de decizii complet noi cum ar fi alocarea de indemnizații până în iunie 2021 și posibilitatea amânării ratelor.

De asemenea, Ministerul Culturii precizează că a cerut Ministerului Finanțelor o amânare a plății taxelor și contribuțiilor sociale pentru cei care au beneficiat de indemnizațiile din starea de urgență în 2020, dar au continuat să fie afectați de criză și se află în imposibilitatea de a lucra.

Iată comunicatul integral:

“În contextul pandemiei COVID-19, care a afectat grav sectorul cultural din România, Ministerul Culturii a pregătit un pachet de măsuri menit să sprijine reluarea activității operatorilor din domeniu și, implicit, relansarea ofertelor culturale pentru publicul larg. 

Schemele de ajutor financiar pentru operatorii culturali, pregătite pentru aprobare. Extinderea planului de măsuri pentru susținerea întregului sector cultural și în 2021

Redeschiderea spațiilor culturale reprezintă un prim pas în vederea relansării activităților culturale, ținând seama și de accelerarea procesului de vaccinare împotriva COVID-19 în România. În acest sens, Ministerul Culturii a inițiat discuții cu Ministerul Sănătății și cu alte ministere de resort asupra condițiilor și elaborării unui calendar concret care să ofere predictibilitate operatorilor culturali.

„Mai mult decât oricând, sectorul cultural are nevoie de perspectivă și de predictibilitate. Un dialog constructiv, bazat pe realitatea epidemiologică și realizat împreună cu specialiștii din sănătate, ne va ajuta să depășim această perioadă dificilă și să înaintăm spre normalitate”, a transmis Ministrul Culturii, Bogdan Gheorghiu.

Sectorul cultural independent – o prioritate. Peste 5.700 de operatori culturali vor beneficia de sprijin

Susținerea financiară a sectorului cultural a constituit o prioritate pentru Ministerul Culturii. După mai bine de două luni de consultări și peste 15 runde de întâlniri organizate la nivel de Guvern, în 2020, cu reprezentanții sectorului cultural, sub coordonarea viceprim-ministrului, Ministerul Culturii a centralizat și analizat propunerile înaintate și a elaborat un pachet de sprijin financiar care urmărește relansarea activității culturale a aproximativ 5.700 de beneficiari:          

1.    Schemă de ajutor de minimis, dedicată exclusiv sectorului cultural independent din România, oferă posibilitatea profesioniștilor (artiști, muzicieni și alți operatori culturali înregistrați ca ONG sau SRL) de a accesa un microgrant nerambursabil în valoare fixă de 8.000 de euro care să le asigure continuitate în domeniul cultural în care activează;

2.    Schemă de ajutor de stat cuprinde 4 tipuri de granturi și vine să sprijine financiar evenimentele culturale, festivalurile, librăriile și editurile grav afectate de efectele pandemiei COVID-19. Banii vor fi alocați pentru proiecte viitoare, iar valoarea granturilor va fi determinată de numărul de bilete sau cărți vândute de fiecare operator cultural în 2019. Mai mult decât atât, Ministerul Culturii se va asigura ca sprijinul financiar acordat la nivel de proiect să ajungă la beneficiarii finali prin delimitarea categoriilor de cheltuieli eligibile, respectiv ca avansul acordat să fie imediat transferat prestatorilor (artiști, tehnicieni și alți lucrători din sectorul cultural). 

Modul procentual de distribuire a sumelor în funcție de beneficiari

În ceea ce privește alocările financiare aferente celor două scheme, sectorul cultural independent va beneficia de aproximativ 60% din suma totală alocată, evenimentele culturale și festivalurile de aproximativ 20%, iar librăriile și editurile de restul de 20%.

Calendarul schemelor de ajutor pentru sectorul cultural

Elaborarea celor două scheme de ajutor a fost finalizată, iar documentația a fost avizată la nivelul Ministerului Culturii.

Imediat după asigurarea finanțării pentru schemele de ajutor dedicate sectorului cultural, Ministerul Culturii va lansa în consultare publică actul normativ de aprobare a acestora.

În acest sens, Ministerul Culturii reiterează necesitatea parcurgerii, în cel mai scurt timp, a etapelor de avizare, astfel încât sprijinul financiar nerambursabil să ajungă cât mai repede la beneficiarii finali, mai ales în această perioadă dificilă pentru operatorii culturali din România.

„Ministerul Culturii își propune să asiste financiar relansarea proiectelor culturale. Doar astfel ne putem asigura că atât artiștii independenți, cât și operatorii culturali vor putea crea noi produse culturale sau vor continua cu noi ediții pentru evenimentele sau festivalurile care și-au câștigat de-a lungul anilor faima europeană și mondială”, a transmis Ministrul Culturii, Bogdan Gheorghiu.

Indemnizații, microgranturi, amânarea plății ratelor – măsuri esențiale pentru supraviețuirea sectorului cultural

Pentru a veni în sprijinul operatorilor culturali afectați de măsurile și de restricțiile impuse pe perioada pandemiei COVID-19, Ministerul Culturii a centralizat și analizat toate nevoile urgente ale sectorului cultural și, împreună cu celelalte ministere de resort, a elaborat și implementat un plan de măsuri specifice.

1.    Indemnizații/șomaj tehnic în valoare de 4.072 lei pentru toți artiștii și lucrătorii culturali. Ca urmare a demersurilor realizate, Ministerul Culturii a introdus în categoria de beneficiari eligibili și persoanele fizice care obțin venituri exclusiv din drepturi de autor și drepturi conexe. Această măsură este valabilă până la data de 30 iunie 2021.

În prezent, Ministerul Culturii inițiază discuții cu Ministerul Finanțelor pentru ca operatorii culturali să beneficieze de o scutire a plății taxelor pentru indemnizații sau de o reeșalonare a acestora fără dobânzi și penalități, dat fiind că, până la repornirea activităților culturale, aceștia nu pot înregistra niciun fel de venituri.

2.    Microgranturi, capital de lucru sau capital pentru investiții. Prin demersurile sale, Ministerul Culturii a reușit să includă și operatorii culturali în categoria beneficiarilor eligibili ai sprijinului financiar acordat prin efectul OUG 130/2020.

În prezent, în completare la ajutorul primit prin intermediul OUG 130/2020 și ținând cont că activitatea sectorului este în continuare suspendată, Ministerul Culturii are în analiză și va înainta cu celeritate Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului propunerea de includere a codurilor CAEN aferente industriei culturale în cadrul schemei de ajutor de stat pentru HoReCa stabilite conform OUG 224/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar pentru întreprinderile din domeniul turismului, structuri de cazare, structuri de alimentație și agenții de turism, a căror activitate a fost afectată în contextul pandemiei COVID-19.

3.   Amânarea plății ratelor la bănci. Prin implicarea Ministerului Culturii și operatorii culturali au beneficiat, în 2020, de amânarea plății ratelor la bănci.

Ministerul Culturii va înainta Ministerului Finanțelor propunerile operatorilor din industria culturală cu privire la modificarea restricției de 9 luni ce vizează amânarea plății ratelor și permiterea amânării până cel puțin la data de 01.10.2021, în cazul entităților care își desfășoară activitatea în sectorul cultural.

4.    Sectorul cultural a mai beneficiat și de amânarea rambursării prețului biletelor pentru evenimentele care nu au mai avut loc în 2020.

5.    La inițiativa Ministerului Culturii, 167 de lucrări semnate de 100 de artiști români contemporani au fost cumpărate de Muzeul Național de Artă Contemporană.

„În luna aprilie, într-un moment critic pentru artiștii români afectați de restricțiile impuse de pandemie, am propus finanțarea unui program de achiziție de artă contemporană. Este o investiție a statului român în artiștii români. Această măsură economică a vizat susținerea creației plastice românești și îmbogățirea patrimoniului muzeal (…)”, a declarat Ministrul Culturii, Bogdan Gheorghiu.

6.    În plan consultativ, Ministerul Culturii a preluat solicitările rezultate în urma discuțiilor din cadrul grupului de lucru organizat la nivel de viceprim-ministru și le-a înaintat, la data de 14.01.2021, către ministerele cu atribuții în domeniile respective, urmând să asigure susținerea acestora la nivel guvernamental.

„Activitatea sectorului cultural a fost prima restricționată, a rămas restricționată pe întreaga perioadă și cel mai probabil va fi ultima care își va reporni motoarele, la capacitate maximă. Ținând cont de aceste lucruri și de rolul vital pe care cultura și arta le au în bunăstarea unei societăți, pentru valorificarea identității naționale, cât și în dezvoltarea generațiilor viitoare, trebuie să ne asigurăm că sectorul cultural va supraviețui și va rămâne competitiv în raport cu produsele culturale din alte state. Pentru acest deziderat, Ministerul Culturii va depune toate diligențele necesare”, a transmis Ministrul Culturii, Bogdan Gheorghiu.

Ministerul Culturii rămâne în continuare un partener deschis la dialog în relația cu toți operatorii culturali din România și este decis să sprijine și să asiste sectorul cultural în demersurile care vizează problematici ce țin de alte ministere, analizând orice propunere concretă și realizabilă, venită din partea acestora.

Pentru informații suplimentare legate de schema de ajutor de minimis si de schema de ajutor de stat, vă rugăm să vă adresați Unității de Management a Proiectului din cadrul Ministerului Culturii, la adresa de e-mail office@umpcultura.ro“

The post Ministerul Culturii anunță noi măsuri de sprijin pentru sectorul cultural appeared first on Cultura la dubă.

Suma de 4.072 de lei, reprezentând 75% din salariul mediu brut pe economie, a fost acordată pentru o lună de inactivitate independenților care au depus dosare online la Agențiile Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială. Este vorba despre persoane ale căror activități au fost întrerupte din cauza restricțiilor impuse de statul român, în contextul pandemiei de COVID 19.

Ajutorul a fost acordat pentru a doua jumătate a lunii martie și pentru lunile aprilie și mai.

La vremea respectivă, ministrul Muncii, Violeta Alexandru anunța că solicitanții vor primi suma brută de 4.072 de lei, însă ulterior, ei vor returna taxele și impozitele.

Acum, în 2021, artiștii care îsi desfășoară activitatea în calitate de persoane fizice sau persoane fizice autorizate, datorează la bugetul de stat impozitul aferent, plata contribuțiilor sociale (CAS) și a contribuțiilor sociale de sănătate (CASS). Cumulate, toate aceste taxe și impozite ajung la un total de 41,5% din valoarea indemnizației brute și trebuie achitate până în luna martie, atunci când se depun declarațiile de venit pe 2020.

Practic, dacă un independent a încasat de la stat ajutorul pe întreaga perioadă de urgență, adică aproximativ 10.000 de lei, va trebui să returneze statului aproximativ 4.000 de lei.

Doar că guvernul nu a luat în calcul situația în care artiștii sau alte categorii de independenți au fost în imposibilitatea de a lucra și în restul anului 2020, dat fiind că multe dintre restricții au continuat și există și în prezent.

În plus, artiștii independenți nu au fost cuprinși în schema de ajutor de stat acordată sectorului cultural începând cu noiembrie 2020, după cum explicăm aici.

Mai multe asociații care reprezintă sectorul cultural independent au încercat să aibă discuții în acest sens cu Ministerul Culturii și cu Ministerul Muncii. Există și o petiție online semnată de peste 1000 de persoane, care atrage atenția asupra situației în care se află artiștii independenți.

Cultura la dubă a solicitat ministrului Culturii, Bogdan Gheorghiu, un punct de vedere referitor la această problemă.

Bogdan Gheorghiu continuă mandatul la Cultură, pe când la Ministerul Muncii se află acum Raluca Turcan.

“Am avut o serie de dezbateri cu reprezentanți ai sectorului cultural independent și, bineînțeles, am colectat o serie de propuneri de la aceștia. Nu ne oprim doar la indemnizații, căutăm în permanență să îmbunătățim și să găsim soluții pentru provocările care apar pe parcurs.

Sunt convins că doamna Raluca Turcan va arăta înțelegere și disponibilitate pentru propunerile Ministerului Culturii, întotdeauna am lucrat foarte eficient și aplicat cu domnia sa. În cel mai scurt timp vom începe colaborarea cu Ministerul Muncii și sperăm să rezolvăm problemele cu care ne confruntăm, în limitele legale și fiscale din România.” a declarat ministrul Bogdan Gheorghiu pentru Cultura la dubă.

Impozitarea ajutorului de stat se aplică și în cazul celor care au accesat indemnizațiile mai mici, acordate începând cu această vară. Este vorba despre 41,5% din salariul mediu brut pe economie, adică 2.253 de lei/lună, după cum anunțam aici.

The post Artiștii independenți trebuie să dea înapoi statului 41,5% din indemnizația primită în starea de urgență appeared first on Cultura la dubă.